Teoría del cambio

Transición de la economía informal a la economía formal - Teoría del cambio

Esta teoría general del cambio proporciona las principales vías para la transición a la formalidad de los trabajadores y las empresas. Se trata de un marco general que puede servir de base para el desarrollo de teorías del cambio centradas en un sector específico, grupos ocupacionales, formas de informalidad o ámbitos políticos.

Para las empresas, la formalización significa someterlas a la regulación con las ventajas y obligaciones que ello conlleva. Incluye la ampliación del ámbito de la regulación fiscal, laboral y de la seguridad social a todas las empresas sin excepción de tamaño, sector u otros criterios, el reconocimiento legal y el registro de las empresas y el cumplimiento de los requisitos legales.

Para los trabajadores independientes, el hecho de que sus empresas pertenezcan o no a la economía formal determina si también están en la economía informal o no. Para los trabajadores, la transición a la formalidad significa proporcionarles una protección laboral y social adecuada. Dependiendo de la situación, esto significa realizar una o varias de las siguientes acciones
(1) ampliar la cobertura legal a los excluidos o insuficientemente cubiertos;
(2) proporcionar un nivel adecuado de protección legal (por ejemplo, que no haya exclusión de la seguridad social debido a un umbral relativo al tiempo de trabajo)
(3) garantizar el cumplimiento efectivo de las leyes y reglamentos.

Llevar las actividades de la economía informal a la formal significa que deben ser declaradas en su totalidad, estar cubiertas por la legislación y dar lugar a una protección efectiva.