Le chômage et les autres problèmes liés à l’emploi sont des défis permanents auxquels sont confrontés de nombreux gouvernements et pas seulement en période de crise. Comme l’a fait observer le BIT, la crise de l’emploi existait avant même que la crise financière ne frappe le monde en 2008 et un problème de chômage structurel résultait d’une croissance sans emploi dans de nombreuses régions du monde, avec des marchés incapables de créer autant d’emplois que nécessaire. Les Programmes d’emploi public (PEP) tels que les programmes de travaux publics (PTP) et les systèmes de garantie de l’emploi (SGE) sont des outils essentiels pour protéger les plus vulnérables contre les crises, tout en développant des infrastructures, des biens et des services qui contribuent au développement social et économique: en période de crise, comme à plus long terme, une politique de l’emploi anticyclique.