Rapport intérimaire - Rapport No. 320, Mars 2000

1. 626. El Comité examinó este caso en su reunión de junio de 1999 y presentó un informe provisional (véase 316.o informe, párrafos 448 a 464, aprobado por el Consejo de Administración en su 275.a reunión (junio de 1999)). Ulteriormente se recibieron observaciones del Gobierno por comunicaciones de 28 de junio y 3 de noviembre de 1999.
2. 627. Ecuador ha ratificado el Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948 (núm. 87), así como el Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949 (núm. 98).

A. Examen anterior del caso

1. 628. En su examen anterior del caso el Comité formuló las siguientes recomendaciones sobre los alegatos que quedaron pendientes (véase 316.o informe, párrafo 464):
2. deplorando profundamente el asesinato del dirigente sindical, Sr. Saúl Cañar Pauta, el Comité pide al Gobierno que le mantenga informado de la evolución de las investigaciones judiciales y confía en que pronto se identifique y se sancione a los culpables del asesinato;
3. el Comité pide al Gobierno que se asegure de que se inicien investigaciones judiciales y que le comunique el texto de las sentencias que se pronuncien sobre las muertes ocurridas en las manifestaciones del 1.o de octubre de 1998, y
4. el Comité insta al Gobierno a que de inmediato comunique sus observaciones sobre los alegatos a los que no ha respondido, a saber: 1) la campaña de desprestigio y amedrentamiento contra el presidente de la CEOSL, amenazado de ser enjuiciado por la Ministra de Gobierno a causa de sus declaraciones a la prensa nacional la víspera de la mencionada huelga, y 2) el entrenamiento de 38 ecuatorianos en prácticas de combate por un conocido jefe paramilitar colombiano con el objetivo de propulsar una ofensiva contra los militantes sociales, según informa una revista.
5. B. Respuesta del Gobierno
6. 629. En sus comunicaciones de 28 de junio y 3 de noviembre de 1999, el Gobierno declara que la alusión del querellante al entrenamiento de 38 ecuatorianos por parte de fuerzas paramilitares sólo obedece a rumores, que el querellante no ha fundamentado, y añade que jamás dejará que ocurran actos de violencia. El Gobierno niega también categóricamente que la ex Ministra de Gobierno haya desprestigiado y amedrentado o amenazado con enjuiciar al presidente de la CEOSL por sus declaraciones en la víspera de un paro nacional, ya que se limitó a informar de manera general que se iniciarían acciones penales para aquellas personas que violen la Constitución. El Gobierno pone a disposición un videocasete con las declaraciones de la ex Ministra. En cuanto al proceso relativo a la muerte del dirigente sindical Saúl Cañar Pauta, el Gobierno señala que el Ministerio Público reitera su decisión de continuar por medio de sus representantes en dicho juicio penal hasta su finalización y presentará acusaciones contra todas las personas que resulten implicadas. El Gobierno envía también copia de diligencias judiciales realizadas.
7. 630. En cuanto a la solicitud del Comité relativa a las muertes ocurridas durante las manifestaciones del 1.o de octubre de 1998, el Gobierno señala que el policía José Geover Bowen murió al encontrarse en un lugar donde se encontraba un grupo de manifestantes que realizaban actos de violencia el día del paro nacional, una granada que le explotó en las manos, resultando heridos otros policías. Asimismo, el Sr. Jorge Aníbal Mena -- que no participaba en el paro -- falleció al recibir una bala perdida de arma de fuego a larga distancia (se presume que a 80 metros). El Sr. Javier Bone Roa fue también víctima de un disparo que le causó muerte instantánea en el marco de manifestaciones violentas en el que el occiso participaba, habiendo los manifestantes hecho uso de armas de fuego contra las fuerzas públicas; hasta el momento no se ha podido determinar responsabilidad. Todos estos casos han sido sometidos a las autoridades judiciales. El Gobierno señala que se trató de disparos distantes, en caída de tiro parabólico, sin destino singular y que no tuvieron que ver con el control de las fuerzas del orden durante la manifestación.

C. Conclusiones del Comité

1. 631. El Comité toma nota de las declaraciones del Gobierno negando categóricamente que la ex Ministra de Gobierno haya desprestigiado, amedrentado o amenazado al presidente de la CEOSL y observa que pone a disposición un videocasete con sus declaraciones. El Comité toma nota asimismo que, en relación con el alegado entrenamiento por paramilitares de 38 ecuatorianos con el objetivo de propulsar una ofensiva contra los militantes sociales, el Gobierno declara que se trata de rumores y pone de relieve que el querellante no ha fundamentado este alegato. El Comité invita a la organización querellante a que comunique informaciones suplementarias a este respecto.
2. 632. Por otra parte, el Comité toma nota de que según el Gobierno se han sometido a las autoridades judiciales los casos relativos a la muerte del policía José Geover Bowen, y de las personas muertas durante las manifestaciones que acompañaron al paro general del 1.o de octubre de 1998 (Sres. Jorge Aníbal Mena y Javier Bone Roa). El Comité lamenta profundamente estas muertes y pide al Gobierno que le comunique los resultados de la investigación judicial.
3. 633. En lo que respecta a la evolución de las investigaciones sobre la muerte del dirigente sindical Sr. Saúl Cañar Pauta, el Comité toma nota de las diligencias judiciales cuya copia ha transmitido el Gobierno. El Comité pide al Gobierno que le mantenga informado de los avances que se produzcan en la investigación judicial y que le comunique los resultados de la misma.