National Legislation on Labour and Social Rights
Global database on occupational safety and health legislation
Employment protection legislation database
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Répétition Article 5 de la convention. Consultations tripartites efficaces. En réponse aux précédents commentaires de la commission, le gouvernement indique que deux séminaires tripartites ont eu lieu cours de la période considérée: l’un, en 2016, intitulé «Un emploi légal et sûr», et l’autre, en 2018, intitulé «Un emploi légal et sûr» en 2016, et un séminaire intitulé «L’avenir du travail: en quoi les défis posés par l’informatisation transforment-ils le monde du travail; les normes internationales du travail se rapportant à la liberté syndicale». La commission relève néanmoins que le gouvernement ne donne pas d’informations sur les consultations tripartites menées sur les questions liées aux normes internationales du travail visées à l’article 5, paragraphe 1, de la convention. En conséquence, réitérant sa demande précédente, la commission prie le gouvernement de donner des informations détaillées sur la teneur et les résultats des consultations tripartites menées sur l’ensemble des questions liées aux normes internationales du travail visées dans la convention, notamment en ce qui concerne: les réponses des gouvernements aux questionnaires sur les points inscrits à l’ordre du jour de la Conférence (article 5, paragraphe 1 a)); les propositions à présenter aux autorités compétentes en relation avec la soumission des instruments adoptés par la Conférence (article 5, paragraphe 1 b)); le réexamen, à des intervalles appropriés, de conventions non ratifiées et de recommandations auxquelles il n’a pas été donné effet (article 5, paragraphe 1 c)); les rapports relatifs à l’application des conventions ratifiées (article 5, paragraphe 1 d)); et les propositions relatives à la dénonciation de conventions ratifiées (article 5, paragraphe 1 e)).
Répétition Article 5 de la convention. Consultations tripartites efficaces. La commission prend note du rapport du gouvernement sur l’application de la convention, pour la période se terminant en mai 2015. La commission prie le gouvernement de fournir des informations plus précises sur les consultations efficaces menées, pendant la période couverte par le prochain rapport, sur chacune des questions concernant les normes internationales du travail énumérées à l’article 5, paragraphe 1, de la convention.
La commission a pris note du dernier rapport du gouvernement ainsi que des informations contenues dans la communication en réponse à sa précédente demande directe. Le gouvernement y indique que les questions visées à l'article 5 de la convention rentrent dans le domaine de compétence de la Commission sur le salaire et le travail du Conseil national de conciliation. Il indique en outre que des consultations ont été entreprises notamment sur la soumission au Parlement des conventions et recommandations adoptées par la Conférence internationale du Travail, et mentionne la récente constitution d'une commission chargée des questions internationales dont l'une des prérogatives est d'assurer le respect des obligations découlant de l'adhésion à l'OIT.
La commission note ces indications et invite le gouvernement à fournir copies des textes relatifs à la création, au fonctionnement et aux compétences des deux commissions qu'il a citées. Elle exprime l'espoir que le gouvernement sera en mesure de fournir dans son prochain rapport des réponses détaillées aux questions posées dans le formulaire de rapport sous chaque article en tenant compte des indications suivantes:
Article 2 de la convention. Prière de préciser dans quelle mesure la nature et la forme des procédures mises en oeuvre au sein des deux commissions précitées garantissent des consultations efficaces au sens du paragraphe 1.
Article 5. Prière de fournir des informations détaillées sur les consultations entreprises sur chacune des questions visées au paragraphe 1, y compris des informations sur leur fréquence et la nature de tous rapports ou recommandations en résultant.
Article 6. Selon cette disposition, le gouvernement est tenu de consulter les organisations représentatives d'employeurs et de travailleurs sur la nécessité de produire un rapport annuel sur le fonctionnement des procédures visées par la convention. Prière de fournir, le cas échéant, des informations sur les résultats de telles consultations.
La commission prend note du premier rapport du gouvernement. Ce dernier décrit quatre organes consultatifs parmi lesquels le Conseil national de conciliation (NCC) semble avoir la compétence la plus étendue en matière de normes internationales du travail. Le NCC est constitué de dix comités permanents chargés de diverses questions relatives au travail. Le gouvernement n'indique toutefois pas si des débats ont lieu au sein de ces comités à propos des questions visées à l'article 5, paragraphe 1, de la convention.
Dans leurs commentaires, les organisations représentatives des travailleurs au sein du NCC évoquent le problème de l'application de la convention et affirment que, dans la pratique, les questions visées à l'article 5 n'ont pas été prises en considération. Elles jugent donc nécessaires la mise en place de techniques de conciliation et l'adoption de lois appropriées. La Fédération nationale des producteurs agricoles préconise par ailleurs une collaboration plus active entre les parties dans le cadre de la mise en oeuvre de la convention.
Le gouvernement indique que des consultations ont été organisées par écrit pour les rapports devant être présentés au BIT et que d'autres sont intervenues pour les ratifications (notamment pour les 12 ratifications enregistrées en 1993). Bien que de telles consultations n'aient pas été préalablement demandées par les partenaires sociaux, le gouvernement a dorénavant l'intention d'en prendre l'initiative dans le cadre des mécanismes de conciliation existants.
La commission exprime l'espoir que les contacts sur ces questions se poursuivront et que le gouvernement communiquera de plus amples informations sur ce point. Le gouvernement est en outre prié de communiquer des informations plus détaillées sur les différents points soulevés dans le formulaire de rapport agréé par le Conseil d'administration.