Observation (CEACR) - adoptée 1999, publiée 88ème session CIT (2000)

1. Faisant suite à ses précédents commentaires, la commission prend note des informations contenues dans le rapport du gouvernement pour la période se terminant en mai 1998. Selon ces informations, le taux de croissance du PIB a récemment augmenté et a atteint 3,5 pour cent en 1997. L'emploi a progressé en moyenne de 0,9 pour cent par an sur la période 1994-1997 et la population active a de même progressé en moyenne de 1,5 pour cent par an. Le chômage est passé de 9,6 pour cent en 1994 à 10,4 pour cent pour les deux années 1996 et 1997 en raison d'un accroissement de la population active, de la migration vers les villes, de l'automatisation des procédés de production, de la limitation des dépenses publiques, de l'accroissement de l'immigration et de l'augmentation de la participation des femmes à la vie active. Les catégories les plus durement frappées par la croissance dérisoire de l'emploi sont les jeunes, les femmes et les travailleurs ayant un niveau d'instruction secondaire.

2. La commission note que, conformément au service de l'emploi (OCDE), le chômage des jeunes s'est régulièrement aggravé, passant de 23,3 pour cent en 1990 à 32,1 pour cent en 1998. Le gouvernement indique que, pour l'année 1998, le programme de création de nouveaux emplois (CNJ) est centré sur les jeunes et les chômeurs de longue durée. Ce programme comprend deux étapes: un stage pratique de deux mois financé par des aides et un emploi financé par des aides de 16 mois pour les hommes (18 mois dans les zones de fort chômage) et de 20 mois pour les femmes. Il existe également des programmes d'aide financière à l'emploi destinés à promouvoir l'embauche des jeunes. La commission souhaiterait que le gouvernement fournisse dans son prochain rapport des informations sur les progrès obtenus grâce à ces divers programmes sur le plan du taux de chômage des jeunes en Grèce.

3. Le gouvernement déclare également qu'en 1997 les femmes représentaient 60,7 pour cent des sans-emploi et 36,7 pour cent des actifs. Les statistiques de l'OCDE révèlent que le taux de chômage des femmes est passé de 12 pour cent en 1990 à 17,8 pour cent en 1998 et que l'incidence du chômage de longue durée chez les femmes s'est accrue au cours de cette même période. La commission note que certains programmes de l'OCDE mentionnés par le gouvernement dans son rapport font état de dispositions exceptionnelles d'encouragement de l'embauche des femmes, telles que des périodes plus longues d'aide financière à l'emploi. La commission souhaiterait obtenir, comme demandé dans le formulaire de rapport sous l'article 1 de la convention, de plus amples informations concernant l'incidence de ces dispositions sur la progression de l'emploi chez les femmes, sur tout autre programme envisagé et sur les tendances concernant certaines catégories de travailleurs éprouvant fréquemment des difficultés à trouver un emploi durable.

4. Le gouvernement explique que l'impact du contexte économique et social général sur les politiques de l'emploi est étudié à travers le cadre structurel collectif pour 1994-1999 (CSF II). Le gouvernement déclare que le nombre annuel moyen d'emplois nouveaux représente 1,7 pour cent de la force de travail et devrait atteindre 2,3 à 3 pour cent pour la période 1997-2000. La commission souhaiterait être tenue informée de l'incidence du CSF II et des autres programmes sur le plan de la réalisation des objectifs de la convention.