Observation (CEACR) - adoptée 1989, publiée 76ème session CIT (1989)

La commission note les informations détaillées fournies par le gouvernement en réponse à ses commentaires précédents. Elle relève avec intérêt le résumé des principaux programmes du marché du travail et les données statistiques jointes. Concernant les politiques économiques globales et de développement poursuivies, la commission note, d'après l'information fournie conformément à l'article 1 de la convention, qu'il n'existe pas de plans de développement comportant des objectifs de croissance de l'emploi au niveau de l'économie globale. Les politiques d'emploi du gouvernement sont basées sur la prémisse que de nouveaux emplois ont toutes chances d'être créés dans le contexte d'une économie flexible et en croissance. L'objectif des politiques macro-économiques est d'amener l'inflation, les taux d'intérêt et les taux de change à baisser. Les réformes micro-économiques et structurelles visent à supprimer les contrôles directs inutiles et les pratiques restrictives qui agissent comme barrières à l'emploi, à l'investissement nouveau et à l'accroissement de la productivité.

La commission note que, pour la période mars 1986-1988, le nombre de personnes employées a baissé de 1,1 pour cent, alors que le nombre de personnes au chômage a augmenté de 19,4 pour cent. Le taux de chômage global est passé de 4,2 pour cent à 5,2 pour cent de la population active. Les taux de chômage sont particulièrement élevés (environ 13,0 pour cent en 1988) parmi les jeunes Maori et les populations polynésiennes de l'île du Pacifique et ont tendance à être plus élevés dans les régions non métropolitaines que dans les régions métropolitaines. Ces tendances de l'emploi et du chômage s'écartent quelque peu des tendances générales des pays de l'OCDE telles que présentées dans la dernière parution des Perspectives économiques (décembre 1988), de l'OCDE.

Le gouvernement indique dans son rapport qu'un certain nombre de réformes (par exemple déréglementation, réduction du déficit budgétaire) entraînent des pertes d'emploi à court terme. Bien qu'il s'attende à un retournement de la situation à moyen ou long terme, le gouvernement n'a pas donné d'indications plus précises sur les délais dans lesquels il s'attend à ce que sa politique produise des effets positifs nets sur l'emploi.

La commission espère que le gouvernement continuera à fournir des informations sur ces points et sur les autres questions mentionnées dans le rapport, y compris le développement de l'emploi dans les zones urbaines par opposition à la situation dans les zones rurales, les effets sur l'emploi de la réduction des subventions aux employeurs aux fins de formation, la mesure dans laquelle les objectifs d'emploi spécifiques établis par région, secteur ou groupes de population sont atteints.