Effect given to the recommendations of the committee and the Governing Body - Report No 362, November 2011

Seguimiento dado a las recomendaciones del Comité y del Consejo de Administración

1. 58. El Comité examinó este caso, que se refiere a la prohibición establecida por la legislación de Carolina del Norte de concluir todo convenio colectivo entre ciudades, pueblos, municipios o el Estado y cualquier asociación o sindicato del sector público, por última vez, en su reunión de marzo de 2010 [véase 356.º informe, párrafos 67-69]. En esa ocasión, el Comité esperó que la nueva legislación se aprobara en un futuro muy próximo, a fin de eliminar la prohibición impuesta a los empleados públicos estatales y locales de entablar negociaciones colectivas. El Comité también pidió al Gobierno que continuara promoviendo el establecimiento de un marco de negociación colectiva en el sector público de Carolina del Norte, así como el reconocimiento efectivo del derecho de negociación colectiva.
2. 59. Por comunicación de fecha 16 de marzo de 2011, el Gobierno afirma que no se promulgó ninguno de los cuatro proyectos de ley presentados durante el período de reuniones 20092010 de la asamblea legislativa de Carolina del Norte, destinados a derogar o modificar la disposición estipulada en los Estatutos Generales de Carolina del Norte (NCGS), artículos 95-98, en los que se prohíben los acuerdos entre los órganos de gobierno de las subdivisiones políticas estatales y las organizaciones laborales del sector público. El Gobierno señala, además, que no se ha presentado legislación similar alguna en el período de reuniones de la asamblea legislativa, que iniciara en enero de 2011.
3. 60. El Gobierno indica, además, que los Estados Unidos están comprometidos a promover el principio de la libertad sindical y han realizado esfuerzos en ese sentido en lugares de trabajo del sector público. El 9 de diciembre de 2009, el Presidente Barack Obama promulgó la orden ejecutiva núm. 13522, destinada a establecer relaciones productivas y de cooperación en toda la rama ejecutiva del Gobierno. De forma similar, está en curso la adopción de medidas para proteger, evaluar y promover avances a nivel estatal y local. Asimismo, se han desplegado esfuerzos a nivel federal para promulgar legislación mediante la cual se conceda el derecho a la negociación colectiva a los empleados en el sector de la seguridad pública en los niveles estatal y local del Gobierno, mediante la presentación, en la Cámara de Representantes y en el Senado, de la Ley de 2009 sobre Cooperación entre Empleadores y Empleados de Seguridad Pública y la celebración de audiencias públicas, el 10 de marzo de 2010. Los proyectos de ley — mediante los que se hubiera otorgado a los oficiales de seguridad estatales y locales el derecho a constituir sindicatos o agrupaciones para la negociación colectiva, a solicitar el reconocimiento de sus representantes y de su derecho a negociar cuestiones vinculadas con los salarios, las viviendas y otras condiciones de empleo, y se hubiera puesto a disposición un proceso de mediación para resolver las dificultades sin solución aparente en el curso de las negociaciones — ya no son objeto de examen, puesto que el período de reuniones de la asamblea legislativa ha concluido, y no se ha presentado ninguna legislación similar.
4. 61. El Comité toma nota de la información presentada por el Gobierno y lamenta que no se haya promulgado ninguno de los proyectos de ley presentados en Carolina del Norte, destinados a derogar la prohibición de negociar colectivamente impuesta a los empleados públicos estatales y locales. El Comité expresa la firme esperanza de que se introduzca y apruebe legislación similar en un futuro muy cercano. El Comité toma nota de los esfuerzos del Gobierno y le urge a que siga promoviendo los derechos a la libertad sindical y la negociación colectiva en el sector público, incluso mediante la promoción del establecimiento de un marco de negociación colectiva en el sector público en Carolina del Norte, y que lo mantenga informado de los avances a ese respecto.