Direct Request (CEACR) - adopted 2019, published 109th ILC session (2021)

Minimum Age Convention, 1973 (No. 138) - Paraguay (Ratification: 2004)

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La Comisión toma nota de las observaciones formuladas por la Central Unitaria de Trabajadores Auténtica (CUT-A), recibidas el 30 de agosto de 2019.

Artículo 2, párrafo 3, del Convenio. Edad de finalización de la escolarización obligatoria. La Comisión había tomado nota anteriormente de los esfuerzos realizados por el Gobierno para aumentar la tasa de escolarización y reducir la tasa de abandono escolar, y le había alentado a redoblar sus esfuerzos para garantizar que al menos todos los niños menores de 14 años tengan acceso a la enseñanza básica obligatoria. Le había pedido que proporcionara estadísticas recientes sobre la tasa de escolarización obligatoria.

La Comisión toma nota de que el Gobierno indica en su memoria que, según la Encuesta de Hogares de 2018 realizada por la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censo (DGEEC), la tasa de escolarización en los centros públicos es del 98 por ciento en lo que respecta a los niños de 6 a 11 años de edad, y del 94 por ciento en lo referente a los niños de 12 a 14 años de edad.

La Comisión toma nota asimismo de la modalidad denominada «Educación Básica Abierta» realizada en el marco del Ministerio de Educación y Ciencias. Esta modalidad se refiere a los niños de 12 a 15 años que, por motivos laborales o de gran distancia entre su domicilio y el centro escolar, no pueden cursar al tercer ciclo de educación básica convencional. Los cursos se componen de una formación semipresencial, acompañada de una tutoría y de módulos de autoaprendizaje basados en las competencias fundamentales que corresponden al nivel del final de la enseñanza básica. Esta modalidad benefició a 750 alumnos en 38 centros escolares privados, subvencionados o públicos, en la capital y en los departamentos de Concepción, San Pedro, Guaira, Caaguazú, Itapúa, Alto Paraná, Presidente Hayes, Boquerón y Alto Paraguay.

La Comisión toma nota asimismo del programa «Iniciación Profesional Agropecuaria», que ofrece una enseñanza de la agricultura teórica y práctica con el fin de mejorar el aprendizaje de los niños y jóvenes y que tiene un impacto en la mejora de las prácticas productivas familiares. Se basa en las raíces culturales, sociales y económicas, con miras a responder a los objetivos de una escuela abierta a la realidad local. Se ha beneficiado de este programa un total de 700 centros y de 28 000 estudiantes del tercer ciclo (de 12 à 15 años).

Además, la Comisión toma nota del Plan Nacional de Lectura titulado «Yo leo y escribo», de conformidad con el Plan de Acción Educativa 2018-2023. Toma nota asimismo de las medidas adoptadas por el Gobierno con miras a perennizar los programas establecidos, como la alimentación escolar y la cesta de material escolar básico, la prolongación de las becas a los estudiantes, la transferencia de recursos financieros a los centros escolares en el marco de la enseñanza gratuita, y la distribución de equipo escolar en todos los centros educativos públicos y privados subvencionados. En 2018, se benefició de estos programas un total de 283 263 estudiantes inscritos en el Registro Único del Estudiante. La Comisión toma nota de las medidas adoptadas por el Gobierno para aumentar la tasa de escolarización y reducir la tasa de abandono escolar, y le pide que prosiga sus esfuerzos en este sentido a nivel de la educación primaria y secundaria, en particular para todos los niños menores de 14 años.