Observation (CEACR) - adopted 2014, published 104th ILC session (2015)

Employment Policy Convention, 1964 (No. 122) - Cambodia (Ratification: 1971)

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Artículos 1 y 3 del Convenio. Formulación y aplicación de una política activa del empleo. Consultas con los interlocutores sociales. La Comisión toma nota de las memorias del Gobierno, que se recibieron en octubre de 2013 y septiembre de 2014, en respuesta a la observación de 2011. El Gobierno indica que tiene previsto establecer una serie de plataformas políticas en el ámbito del trabajo y el empleo, incluida una plataforma para la formulación de una política nacional del empleo para adaptarse al progreso socioeconómico. A este respecto, la Comisión toma nota de que las prioridades y medidas claves del Plan nacional de desarrollo estratégico 2014-2018 incluyen la formulación y aplicación de una política nacional del empleo a fin de vincular estrechamente el sector del empleo con las necesidades de desarrollo socioeconómico. Por consiguiente, la Comisión invita al Gobierno a presentar información sobre los progresos realizados en lo que respecta a la formulación y aplicación de la política nacional del empleo, e información sobre las consultas celebradas con los interlocutores sociales a este respecto.

Artículo 2. Estadísticas e información sobre el mercado de trabajo. La Comisión toma nota de los objetivos establecidos por el Departamento de Información sobre el Mercado de Trabajo que incluyen, entre otros, proporcionar asistencia técnica a los funcionarios encargados de las estadísticas del trabajo y de la información sobre el mercado de trabajo de los departamentos provinciales de trabajo y formación profesional. Asimismo, la Comisión toma nota de la Encuesta de 2012 sobre la fuerza de trabajo en general y la fuerza de trabajo infantil de Camboya, publicado en noviembre de 2013. Esta encuesta fue realizada por el Instituto Nacional de Estadística con la ayuda de la OIT. La Comisión toma nota de que en 2012 la tasa estimada de participación de la fuerza de trabajo era del 68,8 por ciento (75,8 por ciento de hombres y 62,4 por ciento de mujeres). Las encuestas precedentes datan de 2000 y de 2001. La Comisión se refiere a su Estudio General de 2010, Instrumentos relativos al empleo (párrafo 70), en el que subrayó la importancia de compilar y analizar datos estadísticos y tendencias como base para decidir las medidas que habrán de adoptarse en el ámbito de la política del empleo. La Comisión invita al Gobierno a presentar información estadística actualizada, desglosada por edad y sexo, sobre el mercado de trabajo del país y las tendencias del empleo. Sírvase asimismo indicar la forma en que los datos del mercado de trabajo se compilan y utilizan para determinar y revisar las medidas en materia de política del empleo.

Políticas educativas y de formación. La Comisión toma nota de los diversos programas de formación ofrecidos entre 2008 y 2013 y del número de beneficiarios de esos programas. Asimismo, la Comisión toma nota de que en abril de 2014 el Gobierno aprobó el Marco de Calificaciones de Camboya (CQF). El Gobierno indica que el Departamento de Información sobre el Mercado de Trabajo coopera con empresas para llevar a cabo los programas de aprendizaje. El Gobierno añade que 50 539 personas han completado aprendizajes durante el período 2004-2012, y que 46 229 de esas personas eran mujeres. Además, el Gobierno proporciona información sobre la política en materia de educación y formación dirigida a los miembros de comunidades vulnerables, a saber, a las personas con discapacidad, las mujeres y las personas más pobres de las zonas rurales. Al respecto, la Comisión toma nota de que el Departamento de Información sobre el Mercado de Trabajo tiene previsto incrementar sus esfuerzos para proporcionar a los integrantes de las comunidades más pobres, especialmente a las personas pertenecientes a grupos étnicos, calificaciones técnicas que correspondan a las necesidades del mercado de trabajo. La Comisión invita al Gobierno a proporcionar información sobre las medidas adoptadas para mejorar los programas educativos y de formación, incluidos los programas de aprendizaje, y coordinar las políticas educativas y de formación con las oportunidades de empleo.

Empleo juvenil. La Comisión toma nota de que la Política nacional sobre el desarrollo de los jóvenes, adoptada en 2011, tiene por objetivo, entre otros, proporcionar a los jóvenes la oportunidad de obtener un acceso equitativo y de calidad a la educación y a la formación profesional. La Comisión solicita al Gobierno que transmita información sobre el impacto de las medidas adoptadas en materia de promoción del empleo productivo para los jóvenes.

Desarrollo regional y rural. La Comisión se refiere a sus comentarios anteriores y toma nota de que el triángulo de desarrollo Camboya-República Democrática Popular Lao-Viet Nam (CLV-CTA) está siendo examinado para extenderlo hasta 2020. La Comisión invita al Gobierno a presentar información sobre el impacto de las medidas adoptadas para reducir las diferencias regionales a fin de lograr un mejor equilibrio en el mercado de trabajo.