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Seguimiento dado a las recomendaciones del Comité y del Consejo de Administración
Seguimiento dado a las recomendaciones del Comité y del Consejo de Administración- 97. El Comité recuerda que los alegatos que habían quedado pendientes en este caso se referían a la devolución de las cuotas sindicales a los trabajadores afiliados a la Federación Nacional de Trabajadores de la Empresa Estatal Petróleos del Ecuador (FETRAPEC), a la adopción de legislación contraria a la autonomía sindical y al derecho de negociación colectiva y a despidos de sindicalistas. El Comité examinó este caso por última vez en su reunión de junio de 2014 [véase 372.º informe, párrafos 264 a 285]. En dicha ocasión, el Comité formuló las recomendaciones siguientes:
- a) el Comité pide al Gobierno que le mantenga informado de la devolución de las cuotas sindicales a los afiliados a la FETRAPEC;
- b) el Comité pide al Gobierno que, en plena consulta con los interlocutores sociales, adopte las medidas necesarias para que se enmiende la legislación en el sentido expresado en sus conclusiones, con miras a garantizar una protección específica contra la discriminación antisindical, incluidos los despidos antisindicales, y a prever para tales actos sanciones que resulten suficientemente disuasorias. Asimismo, el Comité pide una vez más al Gobierno que promueva sin demora el inicio de discusiones entre la FETRAPEC y la empresa con miras al reintegro de los dirigentes sindicales despedidos Sres. Edgar de la Cueva, Ramiro Guerrero, John Plaza Garay y Diego Cano Molestina. El Comité pide al Gobierno que lo mantenga informado sobre estas cuestiones;
- c) en relación con los alegados despidos masivos antisindicales que tuvieron lugar en la empresa E.P. PETROECUADOR en 2009 y 2010, el Comité deplora profundamente que a pesar del tiempo transcurrido el Gobierno no haya comunicado las informaciones solicitadas, en particular sobre el alegado carácter antisindical de los despidos masivos, habiéndose limitado a subrayar que los trabajadores y sindicalistas despedidos fueron indemnizados, y le urge por ello a que tome las medidas necesarias para que se realice una investigación independiente al respecto y que le mantenga informado de los resultados de la misma;
- d) el Comité pide al Gobierno que le mantenga informado del resultado de los procedimientos penales en curso de los trabajadores que participaron de una paralización de labores de la Unidad de Generación, Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica de Guayaquil (Eléctrica de Guayaquil);
- e) el Comité urge al Gobierno a que anule los acuerdos ministeriales núms. 00080 y 00155A y sus efectos ya que violan gravemente el principio de negociación colectiva libre y voluntaria consagrado por el Convenio núm. 98. El Comité señala a la atención de la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones los aspectos legislativos de este caso;
- f) el Comité pide al Gobierno que se asegure de la consulta con las organizaciones de trabajadores y de empleadores sobre las regulaciones y procedimientos del Ministro de Trabajo, y
- g) el Comité urge al Gobierno a que siga impulsando el diálogo con las organizaciones sindicales representativas en particular de las reuniones con los representantes sindicales y de los trabajos del Consejo Nacional del Trabajo (CNT) y que le mantenga informado de la evolución de la situación.
- 98. El Comité toma nota de las informaciones adicionales enviadas por la FETRAPEC, por medio de una comunicación de 28 de mayo de 2015. El Comité toma nota de que la organización sindical, denunciando la falta de voluntad política del Gobierno de dar cumplimiento a las recomendaciones del Comité, afirma específicamente que: i) a pesar de las declaraciones del Gobierno, ni la FETRAPEC ni ninguno de sus cuatro comités de empresa (CETAPE, CENAPRO, CETRAPIN y CENAPECO) han desaparecido ni han perdido su personería jurídica; ii) a pesar de las arremetidas del Gobierno, los sindicatos y la federación no han iniciado un trámite de disolución ni han sido objeto de una sentencia judicial en este sentido; iii) el comité de empresa mencionado por el Gobierno (el CETRAPEP) forma ahora parte de la FETRAPEC y el secretario general del mismo, el Sr. John Reyes, es el actual presidente de la FETRAPEC, lo cual demuestra la persistente representatividad de la FETRAPEC; iv) a pesar de las reiteradas recomendaciones del Comité, el Gobierno no ha entablado ninguna gestión para proceder al reintegro de los dirigentes de FETRAPEC, Sres. Edgar de la Cueva, Ramiro Guerrero, John Plaza Garay y Diego Cano Molestina.
- 99. El Comité deplora profundamente tomar nota de que, desde el último examen del caso en junio de 2014, no ha recibido ninguna observación del Gobierno acerca de las distintas acciones solicitadas respecto de los varios alegatos pendientes en el marco del presente caso, a pesar de la importancia de los temas planteados en el mismo. El Comité lamenta también constatar que el Gobierno no parece haber tomado acciones para dar aplicación a las recomendaciones del Comité. Recordando que los aspectos legislativos de este caso están siendo examinados por la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones, el Comité insta nuevamente al Gobierno a que: i) le mantenga informado de la devolución de las cuotas sindicales a los afiliados a la FETRAPEC; ii) promueva sin demora el inicio de discusiones entre la FETRAPEC y la empresa con miras al reintegro de los dirigentes sindicales despedidos, Sres. Edgar de la Cueva, Ramiro Guerrero, John Plaza Garay y Diego Cano Molestina; iii) tome las medidas necesarias para que se realice una investigación independiente respecto de los alegados despidos antisindicales masivos ocurridos en Petroecuador en 2009 y 2010; iv) informe del resultado de los procedimientos penales relativos a los trabajadores que participaron de una paralización de labores de la Unidad de Generación, Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica de Guayaquil (Eléctrica de Guayaquil, y v) siga impulsando el diálogo con las organizaciones sindicales representativas. El Comité pide al Gobierno que le mantenga informado al respecto y le invita a que a que se muestre más cooperativo en el futuro.
