Effect given to the recommendations of the committee and the Governing Body - REPORT_NO335, November 2004

Seguimiento dado a las recomendaciones del Comité y del Consejo de Administración

1. 152. Durante el anterior examen de este caso, relativo a la necesidad de revisar la Ley de Relaciones Laborales (IRA) de conformidad con los principios de la libertad sindical, el Comité tomó nota de la declaración del Gobierno según la cual se compromete a enmendar dicha ley y ha constituido una comisión tripartita y una comisión técnica en el Ministerio de Trabajo y Relaciones Laborales con este propósito. El Comité solicitó al Gobierno que sin demora tomara todas las medidas necesarias para finalizar la revisión de la IRA previa consulta con los interlocutores sociales, y recomendó vivamente al Gobierno que recurriera a la asistencia técnica de la OIT, con vistas a facilitar este proceso [véase 333.er informe, aprobado por el Consejo de Administración en su 289.a reunión, párrafos 613 a 641].
2. 153. En una comunicación de 27 de julio de 2004, el Gobierno reitera su compromiso de sustituir la IRA por una nueva legislación. Una comisión técnica ha estado examinando todos los informes anteriores sobre el tema, incluidas las recomendaciones del Comité. Se han celebrado consultas con las 13 federaciones de sindicatos y las organizaciones de empleadores que han presentado memorandos escritos a la comisión técnica. El Gobierno añade que, en el marco de la asistencia técnica, una delegación de alto nivel de la OIT organizó, del 6 al 8 de julio de 2004, un seminario tripartito sobre la libertad sindical y la negociación colectiva. Asistieron al seminario 42 participantes, entre los cuales figuraban representantes de las 13 federaciones sindicales del país y un sindicato de Rodrígues (parte de Mauricio), las organizaciones de empleadores, los ministerios pertinentes, la universidad de Mauricio y el Consejo Económico y Social Nacional. El seminario se centró en los Convenios núms. 87 y 98. El Gobierno indica que este seminario contribuyó a desarrollar una comprensión compartida y común entre los participantes con respecto a los conceptos inherentes a los dos convenios. A raíz de las explicaciones dadas por los expertos de la OIT, hubo un consenso general entre los participantes de que: i) debería promoverse la negociación colectiva; ii) debería darse una mayor autonomía a las organizaciones sindicales en la administración de sus asuntos; iii) deberían reforzarse las estructuras y los mecanismos empleados para la solución de conflictos y la conciliación; iv) deberían establecerse disposiciones explícitas en cuanto a la discriminación antisindical; v) debería promoverse la solución pacífica de los conflictos, y vi) sólo debería recurrirse a las huelgas en última instancia, una vez agotadas todas las vías de conciliación y mediación. Los participantes también identificaron algunas estrategias para promover la negociación colectiva; a saber: i) el reconocimiento de los sindicatos; ii) la buena fe en las negociaciones; iii) la firma de acuerdos de procedimiento a fin de contemplar el acceso a la información, el acceso al lugar de trabajo, las instalaciones para el tiempo libre y el reconocimiento de la condición de negociador; iv) el examen de la cuestión del bajo índice de sindicación y v) el desarrollo de las capacidades de los sindicatos y de los empleadores, a través de formación en materia de aptitudes para la negociación y nuevos aspectos de las relaciones laborales. Por último, el Gobierno indica que se está preparando un libro blanco para revisar la IRA, el cual se presentará al Consejo de Ministros en breve.
3. 154. El Comité toma nota con interés del seminario tripartito sobre la libertad sindical y la negociación colectiva organizado por una delegación de alto nivel de la OIT del 6 al 8 de julio de 2004, el cual contribuyó a desarrollar una comprensión compartida y común entre los participantes de los conceptos inherentes a los dos convenios, inclusive en relación con cuestiones relativas a la autonomía de los sindicatos, la discriminación antisindical, la solución de conflictos, el derecho de huelga y las estrategias para promover la negociación colectiva. El Comité también toma nota con interés de la declaración del Gobierno, según la cual se está preparando un libro blanco para revisar la IRA, que se presentará al Consejo de Ministros en breve. El Comité espera que el proceso de revisión de la IRA concluya pronto a fin de que dicha ley esté plenamente conforme a los Convenios núms. 87 y 98, y solicita al Gobierno que le mantenga informado de las medidas adoptadas al respecto.
4. 155. El Comité toma nota asimismo de la declaración del Gobierno según la cual se han celebrado consultas con las 13 federaciones sindicales y las organizaciones de empleadores que presentaron memorandos por escrito a la comisión técnica con respecto a la revisión de la IRA. El Comité solicita al Gobierno que celebre consultas con los interlocutores sociales durante el proceso de revisión de la IRA y le mantenga informado al respecto.