Definitive Report - REPORT_NO177, June 1978

1. 20. En una comunicación de 18 de noviembre de 1977, la Federación Sindical Mundial (FSM) dirigió a la OIT una queja sobre supuestas violaciones de los derechos sindicales en Puerto Rico.
2. 21. El 5 de noviembre de 1977 expiró el preaviso dado por los Estados Unidos el 6 de noviembre de 1975 sobre su intención de retirarse de la Organización Internacional del Trabajo. Los Estados Unidos siguen formando parte de las Naciones Unidas.
3. 22. Durante su pertenencia a la OIT en tanto que Miembro, los Estados Unidos no ratificaron el Convenio sobre el derecho de asociación (territorios no metropolitanos), 1947 (núm. 84), ni el Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948 (núm. 87), ni tampoco el Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949 (núm. 98).

A. A. Alegatos de los querellantes

1. 23. La organización querellante alega que el 11 de octubre de 1977 la policía estadounidense detuvo a dos dirigentes sindicales de la TMT Shipping Company. Uno de ellos, Juan Rafael Caballero Santana, fue hallado muerto el 18 de noviembre de 1977; su cuerpo había sido objeto de graves torturas. La FMS pidió que se procediera inmediatamente a una investigación de lo que, a juicio suyo, constituía una grave violación de los derechos humanos y sindicales.

B. B. Conclusiones del Comité

1. 24. De conformidad con el procedimiento para el examen de las quejas sobre supuestas violaciones de los derechos sindicales establecido entre las Naciones Unidas y la organización Internacional del Trabajo, antes de que el Consejo de Administración de la OIT remita a la Comisión de Investigación y de Conciliación en materia de Libertad Sindical una reclamación formulada contra un miembro de las Naciones unidas que no sea Miembro de la Organización Internacional del Trabajo, tal reclamación deberá someterse a la consideración del consejo Económico y Social. En la resolución 277 (X) sobre el procedimiento a seguir, se invita a la OIT a remitir en primer lugar al Consejo Económico y Social cualesquiera reclamaciones relativas a violaciones de los derechos sindicales formuladas contra un Miembro de las Naciones Unidas que no sea miembro de la OIT. Por consiguiente, si el Consejo de Administración ha recibido tales quejas sobre supuestas violaciones de los derechos sindicales, antes de transmitirlas a la Comisión, deberá someterlas a la consideración del Consejo Económico y Social. El procedimiento previsto estipula que el Secretario General de las Naciones Unidas solicitará el consentimiento del gobierno interesado antes de que se lleve a cabo cualquier examen de la queja por el Consejo Económico y Social. A falta del consentimiento del gobierno, el consejo Económico y Social examinará la situación creada por esta negativa, con el fin de tomar cualquiera otra medida apropiada para proteger los derechos relativos a la libertad de asociación que estén en juego en el caso particular.