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Employment Service Convention, 1948 (No. 88) - Dominican Republic (RATIFICATION: 1953)

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Artículos 1 a 5 del Convenio. Modernización del servicio del empleo. Participación de los interlocutores sociales. La Comisión toma nota de la información proporcionada por el Gobierno en su memoria que indica que el Plan nacional de empleo, adoptado en 2014, fue elaborado mediante un proceso de consultaciones tripartitas. Con respecto al Plan nacional de empleo, la Comisión se remite a sus comentarios en relación con el Convenio sobre la política del empleo, 1964 (núm. 122). La Comisión toma nota de que, según los datos proporcionados por el Gobierno, entre los meses de agosto de 2016 y abril de 2017, se recibieron 37 989 solicitudes de empleo en los servicios públicos del empleo, se notificaron 7 596 ofertas de empleo y se realizaron 1 575 colocaciones. En el marco del fortalecimiento del Servicio Nacional de Empleo (SENAE), el Gobierno indica que el número de oficinas territoriales de empleo fue incrementado y que la modernización de la plataforma virtual de la Bolsa Electrónica de Empleo (BEE) ha permitido el registro en 2016 de 19 324 personas en busca de un empleo, y 258 empresas que registran sus vacantes disponibles. El Gobierno añade que en 2016 se proporcionó orientación ocupacional a 53 252 solicitantes a través de 1 096 talleres realizados en institutos politécnicos, centros de capacitación laboral y escuelas, entre otras. Con respecto a las zonas rurales, la Comisión toma nota de la implementación desde 2014 de la estrategia de comunicación del Ministerio de Trabajo «Acercándose a las Comunidades» en 11 comunidades que en 2015 atendió a 4 197 personas desempleadas, en su mayoría jóvenes, realizando estas actividades en conjunto a actores locales. La Comisión toma nota igualmente de la adquisición de una unidad móvil de empleo para fortalecer el SENAE, facilitando el acceso a las comunidades rurales. El Gobierno indica igualmente que, en 2016, se realizaron 31 jornadas de empleo en las cuales ofrecieron 2 563 vacantes y se entrevistaron 8 205 personas. La Comisión toma nota de que el Ministerio de Trabajo elaboró una propuesta de regularización de la contratación de la mano de obra extranjera con miras a asegurar que se mantenga una proporción de mano de obra local y extranjera del 80 y el 20 por ciento respectivamente, como previsto en el Código Laboral dominicano. La Comisión pide al Gobierno que proporcione información detallada en su próxima memoria, incluyendo estadísticas desglosadas por sexo, edad y región sobre el impacto que han tenido los servicios del empleo y los programas de capacitación en la obtención de empleos duraderos. Asimismo, pide al Gobierno que continúe comunicando informaciones que permitan examinar la manera en que los interlocutores sociales se involucran en la formulación y aplicación de las políticas de servicio público del empleo. La Comisión también pide al Gobierno que continúe facilitando información sobre las medidas tomadas o contempladas para aplicar el Plan nacional de empleo, así como sobre el número de solicitudes de empleo recibidas, de ofertas de empleo notificadas y de colocaciones efectuadas por las oficinas.

Artículos 7 y 8. Necesidades específicas de las personas con discapacidad y los adolescentes. La Comisión toma nota con interés de que, con miras a facilitar la inserción de jóvenes en las condiciones más vulnerables de desempleo, el Gobierno implementó diversos programas de capacitación en los cuales participaron 10 037 jóvenes en situación de vulnerabilidad. El Gobierno añade que en el marco del «Programa de capacitación de jóvenes en diferentes oficios», la escuela taller coordinada por el Ministerio de Trabajo capacitó a 602 jóvenes desempleados de 18 a 26 años en diversas ocupaciones, tales como carpintería, albañilería, electricidad y artesanía, de los cuales el 25 por ciento presentaba algún tipo de discapacidad. Además, con miras a contribuir a la inserción laboral de personas con discapacidad auditiva e intelectual moderada, desde 2015 se viene implementado el «Taller Proyectos Especiales», que ofrece una formación especializada en manualidades artísticas a jóvenes con discapacidad. Asimismo, el Gobierno indica que en 2014 se creó la «Unidad de Emprendimiento», adscrita a la Dirección General de Trabajo, de la cual se han beneficiado 430 jóvenes de 20 a 35 años desempleados con potencial de autoempleo, provenientes de tres grupos vulnerables: personas con discapacidad, madres solteras jefas de hogar y jóvenes que ni estudian ni trabajan (NINI) de diferentes sectores del país. Adicionalmente, el Gobierno ha estado aplicando un nuevo modelo de formación de emprendimiento juvenil, colaborando con los actores locales para crear mesas territoriales de apoyo y seguimiento local a los emprendimientos de los jóvenes emprendedores en tres municipios del país. La Comisión pide al Gobierno que proporcione información detallada en su próxima memoria, incluyendo estadísticas desglosadas por sexo y por edad, sobre el impacto que han tenido los programas de capacitación en la obtención de empleos duraderos, tales como el Programa de capacitación de jóvenes en diferentes oficios y el Taller Proyectos Especiales.