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La commission prend note des informations communiquées par le gouvernement dans son rapport pour la période allant jusqu'au mois d'octobre 1998. Le gouvernement déclare que la croissance rapide du chômage, qui est passé d'environ 1,5 pour cent en 1991 à près de 13 pour cent en 1997, est due à la conversion rapide de l'industrie des armements et des industries connexes, ainsi qu'à la baisse de l'emploi dans les secteurs de l'agriculture et du bâtiment. Le gouvernement n'a donc pas atteint l'objectif qu'il s'était fixé de faire passer le chômage sous la barre des 10 pour cent, et le chômage de longue durée a augmenté. Toutefois, l'emploi dans le secteur privé a augmenté, en particulier dans les finances et les assurances, et chez les travailleurs âgés de 45 à 49 ans et de 20 à 24 ans, mais le taux de chômage des jeunes représente toujours environ 30 pour cent du chômage total en raison du nombre croissant de jeunes entrant dans la vie active.

La commission note que le gouvernement a ciblé les petites et moyennes entreprises (PME) comme source de nouveaux emplois et qu'il a promulgué à leur intention une législation plus favorable et facilité leur accès au crédit; par ailleurs la loi no 254/1998 sur l'intensification des travaux publics a été adoptée. La commission souhaiterait recevoir d'autres informations sur les taux de participation à ces programmes et sur leurs résultats, en particulier sur la mesure dans laquelle ils aident à résoudre le problème du chômage de longue durée et des jeunes. Elle aimerait également recevoir, le cas échéant, des détails sur les budgets alloués aux politiques d'aide aux demandeurs d'emploi et sur l'évolution du nombre de participants aux divers programmes. Elle demande un complément d'information sur les objectifs en matière d'emploi visés par la politique de privatisation du gouvernement. La commission note en outre que la loi no 387/1996 sur l'emploi contient des dispositions visant à promouvoir l'emploi des personnes handicapées. Rappelant les observations qu'elle a formulées à propos de la convention (no 111) concernant la discrimination (emploi et profession), 1958, la commission constate qu'il n'est fait aucune mention des mesures prises en vue d'aider les divers groupes minoritaires particulièrement affectés par la hausse du chômage. La commission demande au gouvernement de lui décrire les mesures prises pour répondre aux besoins de ces travailleurs, comme requis dans le formulaire de rapport sous l'article 1 de la convention.

La commission relève aussi que la loi no 387, modifiée, prévoit la participation des partenaires sociaux au niveau des antennes régionales et de district du bureau national du travail et des comités de gestion tripartites des bureaux du travail régionaux et de district. La commission souhaiterait savoir si des représentants d'autres secteurs de la population active sont également consultés, comme prescrit dans le formulaire de rapport sous l'article 3. Elle souhaiterait également savoir plus précisément si les bureaux de district et régionaux sont consultés à l'occasion de l'examen, dans le cadre d'une politique socioéconomique coordonnée, des politiques et des programmes portant sur l'emploi comme le prescrit l'article 3 lu conjointement avec l'article 2.